Secretaría de Asuntos Sociales
-
Informe sobre condiciones edilicias de escuelas de Rosario
Introducción
El relevamiento fue elaborado en el mes de febrero y llevado a cabo en la última semana del mismo mes. Se aplicó a un total de 80 escuelas de los distintos niveles, sobre una selección escuelas del Departamento Rosario.
La información se construyó sobre una amplia gama de variables que intervienen y condicionan el proceso laboral desde la perspectiva de la situación edilicia de los establecimientos. Centramos aquí la atención en los aspectos que remiten específicamente a los siguientes ejes:
1. Refacciones y ampliaciones.
2. Medio ambiente de trabajo (incluye calefacción y refrigeración)
3. Instalaciones (Servicios Básicos y Medidas de Seguridad)
Análisis de datos
Refacciones y ampliaciones
De la información recogida se desprenden los siguientes datos: en primer lugar, del total de escuelas abordadas el 71% (58 sobre 80) ha tenido refacciones o ampliaciones en los dos últimos años. Las mismas estuvieron a cargo de: 71% (de 58) Ministerio de Educación; 50% a cargo del FAE y 21% a cargo de las cooperadoras. Cabe aclarar la presencia de casos de acción combinada por parte de los organismos mencionados.
Actualmente se están realizando refacciones en el 53% de las escuelas relevadas (42); de las cuales, sólo en el 69% (29 de ellas) se toman medidas de seguridad. Mientras que, en el 60% se registran o presentan nuevos desperfectos.
Medio ambiente de trabajo
De las variables presentadas en el estudio, consignamos en este informe preliminar sólo los datos más significativos.
El 85% tiene problemas de humedad.
El 76% presenta goteras y filtraciones.
El 70% tiene techos deteriorados.
El 59% presenta rajaduras.
El 41% tiene pisos deteriorados
Al 35% le faltan vidrios.
El 28% se inunda.
En cuanto a Sistemas de Calefacción, el 88% (71 escuelas) se encuentra provisto con algún sistema de calefaccionamiento y el 44% de los mismos, manifiesta que es insuficiente.
Cabe entonces aquí, hacer el análisis respecto de aquellos sistemas permitidos, los no permitidos y en qué porcentajes se hallan distribuidos.
El 68% (de las 71 escuelas) posee estufas a gas (pantallas el 75%, tiro balanceado el 48%). Un dato llamativo lo constituye el hecho de que no se obtuvieron registros de existencia de garrafas, aunque las delegadas en prevención aseguran la presencia de las mismas en un porcentaje significativo.
El 32% tiene estufas eléctricas. (El 8% infrarrojas y el 4% paneles).
En el manual “Criterios y normativas básicas de la infraestructura en su capítulo5.8.1.3. Instalaciones de gas establece:
“Se prohíbe instalar estufas infrarrojas, catalíticas o de llama abierta en aulas y lugares cerrados.”
En lo que respecta a Sistemas de Refrigeración, el 93% (74 escuelas) posee algún sistema, de las cuales el 39% indican que es insuficiente.
De esas 74 escuelas, el 57% tiene ventiladores de techo.
El 86%, ventiladores de pared.
El 12%, ventiladores de pie.
El 1,4% aire acondicionado.
Observación: Lo primero que se desprende del análisis de sistemas de calefacción y refrigeración, es que los mismos son insuficientes, pero más allá de eso, debemos hacer hincapié en que un número significativo de ellos, atentan contra las normas de seguridad que deben contemplarse en los establecimientos escolares (por ejemplo: no están permitidos los ventiladores de techo o de pie y garrafas). Mientras se atiende una demanda de medio ambiente de trabajo, en gran medida se lo hace de manera inadecuada, atentando contra condiciones básicas del espacio laboral.
Instalaciones
Servicios Básicos Y Medidas de Seguridad
El 14% no tiene gas natural.
El 2% no tiene electricidad.
El 9% no posee líneas telefónicas.
El 90% no tiene luz de emergencia.
En el manual “Criterios y normativas básicas de la infraestructura en su capítulo 4.8.2 respecto de la iluminación establece
“Sistema de alumbrados de emergencia: El alumbrado de emergencia debe ser previsto para cuando falle el normal. Puede ser de reserva, de escape o de seguridad, siendo estos dos últimos de uso obligatorio. Se debe prestar especial atención en la selección de las fuentes de energía de emergencia para el alumbrado de escape y seguridad.”
El 76% no tiene rampas de acceso.
El 10% no tiene agua potable.
El 40% no tiene protección contra incendio y emergencia.
El 40% no tiene extinguidores.
El 41% no cuenta con sistema de alarma.
El 35% no tiene cortacorriente eléctrico.
El 76% no posee salida de emergencia.
El 96% de las puertas no se abren hacia afuera.
Observación: Es evidente que la mayor deficiencia se encuentra en la cobertura de medidas de seguridad, alcanzando en algunos casos niveles alarmantes tratándose de establecimientos escolares.
En el manual “Criterios y normativas básicas de la infraestructura en su capítulo 4.8 respecto de requerimientos de seguridad establece
La tarea educativa se debe desarrollar en un ámbito que presente adecuadas condiciones en cuanto a seguridad de bienes y personas, garantizando la permanencia de alumnos y docentes con mínimos riesgos.
Desde la iniciación del proyecto debe considerarse como prioritario la necesidad de brindar las mejores condiciones para detectar y combatir los efectos inmediatos de cualquier tipo de siniestro. La seguridad comprende tres aspectos básicos:
- Medidas de prevención
- Disponibilidad de elementos para detectar, enfrentar y extinguir los siniestros.
- Brindar la máxima facilidad para la evacuación del edificio, cuando corresponda.
Los riesgos a tener en cuenta son los siguientes:
- Accidentes.
- Incendios y explosiones.
- Robo, hurto, vandalismo.
Reflexiones finales
Del presente informe preliminar, surge que las mayores deficiencias se encuentran en las medidas de seguridad y los sistemas de calefacción. Siendo llamativa además, la escasez de luces de emergencia y rampas de acceso. De los datos relevados, además, se desprende que los edificios escolares presentan, en la gran mayoría de los casos, factores de deterioro que afectan la habitabilidad de los mismos (El 85% tiene problemas de humedad, 76% presenta goteras y filtraciones, 70% tiene techos deteriorados, 59% presenta rajaduras).
En el manual “Criterios y normativas básicas de la infraestructura en su capítulo 4 establece “El edificio escolar debe reunir condiciones adecuadas para el desarrollo de la labor educativa en las mejores condiciones de habitabilidad, confort y seguridad.
Evitar condensación artificial o intersticial, o el ingreso de agua y humedad que pueda perjudicar el componente térmico y la salubridad interior.”
Consideramos de fundamental importancia seguir ampliando las investigaciones realizadas por los propios trabajadores en los locales escolares para que este debate comience a consolidar los argumentos de la lucha sostenida por mejores condiciones de trabajo. Como trabajadores tenemos una responsabilidad social con la educación del pueblo. Por eso debemos desnaturalizar situaciones de riesgo y deterioro ambiental y edilicio para asegurar que el acto educativo se dé en espacios placenteros, saludables y seguros.
Sin dudas este primer estudio es una punta de lanza para posteriores y más extensivos estudios que sirvan además como insumo para instalar discusión en el ámbito de los Comités Mixtos de Higiene y Seguridad.
Sería muy importante ampliar la visión expresada por los delegados de escuela, y que los mismos constituyan equipos con los Delegados en Prevención fortaleciendo la promoción de relevamientos en sus respectivos ámbitos de trabajo, capacitándose y reflexionando sobre cada elemento constituyente de sus procesos laborales.
* Trabajo Elaborado por:
Equipo de Investigación sobre Condiciones laborales y Salud
Secretaría de Asuntos Sociales
Asociación del Magisterio de Santa Fe
Delegación Rosario
