Llamamos a la docencia a debatir en todas las escuelas este documento sobre la situación que atraviesa nuestro sector en particular y la escuela pública en general.
¿Por qué las jornadas gremiales en cada una de las escuela?
El inicio del segundo cuatrimestre nos plantea la necesidad de fortalecer el debate y definir los pasos a seguir.
En las zonales y plenarios de delegados debemos ir construyendo una síntesis que refleje nuestras reales fuerzas para la acción a resolver en el ámbito de la Asamblea de base.
¿De qué forma salimos a dar pelea?
¿Qué tipo de medidas de lucha construimos?
¿Con qué otros sectores podemos salir?
Desde Rosario muchas veces hemos podido instalar temas ausentes, tanto en la agenda de la conducción provincial como del gobierno. Instalamos las titularizaciones, la jubilación con 25 años de servicio, la vivienda docente y las condiciones de trabajo, para que todos los docentes de la provincia fuéramos protagonistas.
¿Cómo impulsamos el pedido de Asamblea provincial?
¿Qué temas son nuestra prioridad y cuáles debemos pensarlos de conjunto con la comunidad educativa?
¿Qué paritarias tenemos y cuáles necesitamos?
¿Cómo construimos el plan de lucha provincial para esta etapa?
¿Dónde se discute lo que debaten los paritarios?
“Paritarios electos por las bases” fue un eje de las mociones que impulsó Rosario a la asamblea provincial ¿Qué significa? ¿Cómo lo hacemos realidad?
Una conducción sindical, aún siendo elegida por muchos votos y departamentos, no puede sustituir al conjunto de la docencia con negociaciones a puertas cerradas.
Necesitamos reabrir la discusión salarial y de condiciones jubilatorias como ejes centrales y que se avance en los temas pendientes.
Las jornadas de reflexión gremial en las escuelas, con suspensión de actividades, es parte de esta lucha.
“Binner reconoce que los docentes deberían tener mejores salarios”
Éste fue el titular del diario La Capital luego de que se conociera el estudio del SADOP, donde se calcula en $5.800 el costo de la canasta familiar para un docente de nuestra región.
Sería bueno que Binner, además de reconocer la justicia de nuestro reclamo, asumiera que es el Gobernador de la provincia e hiciera algo al respecto.
Porque además, las mismas cifras oficiales muestran que las autoridades están en condiciones de empezar a achicar su deuda con la escuela pública.
Luego de las dificultades del año pasado, el 2010 aparece como un año en donde los indicadores económicos hablan de un importante crecimiento, en particular en nuestra región. La cosecha ha sido un récord histórico y con buenos precios internacionales. Industrias claves como la siderúrgica o la automotriz están al máximo de la producción. La construcción y el comercio siguen su marcha ascendente.
Todo esto se refleja en lo que recaudan las provincias y la Nación. Los ingresos provinciales han superado holgadamente lo previsto.
En la provincia de Santa Fe el 80% de nuestra producción sale por los puertos del Gran Rosario.
Cargill, Louis Dreyfus, Bunge Argentina, Aceitera General Deheza y sigue la lista, fueron anunciando millonarias recaudaciones en el año 2010.
Con un sueldo mínimo de bolsillo de $2200 los trabajadores seguimos ganando en un mes lo que estas empresas ganan en poco más de un minuto. Entonces sería oportuno reclamar lo que nosotros necesitamos para vivir.
Una diferencia significativa es que los trabajadores pagamos los impuestos y estas empresas no, ya sea por evasiones impositivas o porque no se les aplican la totalidad de impuestos.
Los informes hablan de un aumento de los ingresos fiscales cercanos al 35%; muy por encima de los aumentos del 15% que en promedio recibimos los docentes.
Con estas condiciones es inaceptable que el Gobernador diga que es imposible atender a los reclamos docentes.
Plata hay; lo que hace falta es decisión política para que llegue a los trabajadores, a la salud y a la escuela pública.
El salario, la jubilación, la vivienda, condiciones laborales y de aprendizaje y todos nuestros derechos no se pueden abandonar, ni tampoco se puede “hacer como sí”.
Llegamos al mes de agosto con un salario que día a día sufre la pérdida del poder adquisitivo (producto de la inflación constante, especialmente en la canasta alimentaria y los alquileres). pero además porque nunca hemos podido recuperar el poder adquisitivo.
La última paritaria salarial cerró con un aumento escalonado, que ha sido “discriminatorio para algunos sectores de la docencia, como son los casos de los docentes de secundaria, educación especial y directivos, que cobrarán el total del aumento en el mes de enero del 2011.
Todo en línea con la “paritaria nacional”.
La dirigencia de la CTERA firmó un acuerdo para todo el año, con aumentos escalonados y que establecían salarios en negro apenas por encima de la línea de pobreza ($1740 y $1840). Se firmó una suerte de “paz social” en donde se comprometieron a garantizar los 180 días de clase, extendiendo el ciclo lectivo provincial “a como sea” hasta el 17/12.
Este acuerdo pactado entre el gobierno nacional y CTERA actuó como una referencia miserable que dificultó la lucha por nuestro reclamo en Santa Fe.
Además los trabajadores estatales de Santa Fe seguimos cobrando una asignación por hijo de $80, cuando todos los otros trabajadores de la Nación hoy cobran $180.
¿Cómo se entiende que no tome este reclamo la conducción provincial? ¿Hasta cuándo nuestros hijos y nuestras hijas serán discriminados con estos valores?
Este gobierno, que hizo su campaña electoral diciendo que iba a priorizar la educación y la salud, a poco de andar demuestra en los hechos que está muy lejos de cumplir con sus promesas.
¡Hay plata y mucha! ¡Pero no va a educación!
Las RECAUDACIÓN y EROGACIONES de ENERO a MAYO 2010
1. La recaudación de origen provincial creció un 41.7% respecto del año 2009.
2. La recaudación de origen nacional creció 31.4% respecto del año 2009.
3. Las erogaciones crecieron pero a menor ritmo, lo cual originó un superávit de 290 millones de pesos, cuando el año anterior hubo – en los primeros cinco meses – un déficit de 270 millones de pesos.
4. Si bien no hubo reforma impositiva (en materia de impuesto sobre los ingresos brutos), hubo en cambio una modificación de alícuotas en el impuesto inmobiliario, lo cual hizo elevar su participación en el total recaudado, a punto tal que los primeros cinco meses son equivalentes a todo el 2009.
5. Las proyecciones económicas del gobierno nacional darían un crecimiento del producto bruto interno para 2010 superior al 8% (algunos hablan del 9%), cuando el presupuesto nacional había contemplado un crecimiento del orden del 3%.
6. Esto provocará en materia de recaudación dos cosas: a) Un aumento de la coparticipación que recibe la provincia, aunque una parte se vuelque a municipios y comunas y b) Un aumento de la recaudación de origen provincial en ingresos brutos e impuesto de sellos. Adicionalmente, como se prevé otro récord en la venta de autos, es probable que la recaudación de patentes crezca más que lo previsto en el presupuesto provincial.
7. La recaudación de origen provincial enero-mayo suma algo más de 2000 millones de pesos, cifra que – por ejemplo – duplica a la registrada en el año 2007. Es probable que la recaudación de origen provincial supere en este año – sin computar eventuales cambios en ingresos brutos – los 5000 millones de pesos.
8. El escenario previsto de déficit y necesidad de financiamiento es altamente probable que sea diferente al que imaginaba el gobierno provincial a inicios de este año. Por el contrario, habría un incremento estable de la recaudación tanto nacional coparticipada como provincial. Si además se consigue en la legislatura introducir algunos cambios en materia de ingresos brutos, habrá otro espiral de superávit.
(Este detallado análisis surge de la consulta que hicimos desde Amsafe-Rosario a un compañero asesor en Economía)
Jubilación y otros reclamos
Condiciones jubilatorias “de eso no se habla”
Es otro de los reclamos pendientes. No figura en la agenda del gobierno y no está instalado el tema en ninguna mesa paritaria ni exigencias de la conducción provincial.
Hay una clara definición, tanto de la conducción provincial como del gobierno, de no debatir en paritarias la jubilación docente. Caso contrario ya deberían estar funcionando de cara al magisterio las mesas de negociaciones, la movilización que impulse nuestro derecho o al menos las comisiones gremiales de debate.
¿Por qué es posible obtener 25 años sin límite de edad?
Porque muchas provincias ya lo tienen, como por ejemplo Santa Cruz o Entre Ríos; en Provincia de Buenos Aires los compañeros se jubilan con 25 años de aportes y 50 años de edad las mujeres y 55 los varones.
La caja de jubilaciones no se desfinanciaría
Consideramos pertinente señalar que nuestra Caja de jubilaciones se financia con el aporte directo de los salarios de los empleados públicos. Por esta razón no es deficitaria.
El sector docente es el más superavitario: 4,5 activos por cada pasivo y medio.
Sin duda, es un logro fundamental, que en base a la lucha colectiva que en su momento realizamos como trabajadores nos jubilemos actualmente con el 82%, pero no podemos aceptar que se diga que el Estado provincial deba asistir a la caja para que eso suceda.
El resultado del estudio es que conocemos cuál es la realidad de la Caja de la nuestra provincia.
CONDICIONES LABORALES
Condiciones de trabajo y edilicias:
Los resultados del relevamiento que se realizó la semana pasada con el equipo de delegados en prevención muestran que el 81% de los establecimientos educativos no cuentan con sistema de calefacción adecuada. De este porcentaje, el 17% no cuenta con ningún tipo de calefacción.
Esto evidencia el estado de abandono y postergación de la educación pública.
Cuando asume este gobierno, crea la Secretaría de Infraestructura Escolar, sin embargo no puede garantizar un plan de relevamiento, ni mantenimiento o sostenimiento de los edificios escolares.
En el año 2008 se sancionó la ley de comités mixtos integrados por delegados en prevención, cuya función es detectar y disminuir los factores de riesgo en el lugar de trabajo. A partir de marzo de este año podía ser implementado en el sector estatal. Al día de la fecha aún su implementación brilla por su ausencia
Sostenemos que las condiciones edilicias influyen decididamente en las condiciones de enseñanza y aprendizaje.
Si el gobierno provincial no garantiza las condiciones de medioambiente y de trabajo adecuadas, no se garantiza tampoco la igualdad educativa.
En los últimos días, las 4 medidas de “Bienestar docente” anunciadas por la Ministra Rasino, están muy lejos de aliviar las condiciones: se reorientará nuestra tarea provocando más malestares.
En las escuelas marginales se refuerza la formación de hábitos en detrimento de la construcción de las estructuras congnitivas que permitan el acceso al conocimiento, se continúa poniendo la responsabilidad en el docente por el fracaso educativo y se profundiza la devaluación educativa para los hijos e hijas de la barriadas populosas de trabajadores y trabajadoras precarizados.
Son necesarios equipos interdisciplinarios en las escuelas para auxiliar al docente en las tareas que exceden a su trabajo específico, doble jornada, creación de cargos en todas las especialidades y acceso por orden escalafonario, así como becas para asegurar la asistencia a las escuelas.
El "sueño docente”
Hace tres años, la Vivienda Propia para los docentes era un “sueño”. En la actualidad estamos convencidos de que es una realidad, gracias al trabajo de la Comisión de Vivienda de Amsafe Rosario y de todos los docentes que conviven diariamente con la problemática, que apostamos a instalar el tema tanto a nivel de nuestra conducción Provincial, como también en los distintos estamentos políticos.
Actualmente el gobierno planea 202 viviendas en toda la provincia y un compromiso del gobierno Nacional con el gobierno provincial de aportar fondos para la construcción de 2000 viviendas más. Esto es solo la firma de un fideicomiso. Falta lo mas importante, que sea una realidad, a través del trabajo conjunto del gobierno y representantes sindicales (consulta permanente a las bases), tomando en cuenta relevamientos y conocimientos específicos de cada aspirante.
Compañeras/os, proponemos para el debate que se comiencen a delinear los requisitos para las preinscripciones futuras teniendo en cuenta lo siguiente:
Establecer un orden de prioridades según la situación social:
• Situación de revista de los aspirantes (exigir al gobierno estabilidad laboral).
• Priorizar compañer@s sostén de familias a cargo de hijos o padres.
• Docentes con familiares discapacitados a cargo.
En relación a los ingresos:
• El porcentaje de la cuota no debe superar entre el 20 y el 25 % de los ingresos.
• Que la tasa de interés aplicada sea menor o igual a las operatorias tradicionales.
• Tener en cuenta las edades de los docentes en relación a los años de devolución del préstamo, poniendo cláusulas que determinen que sus herederos podrán continuar pagando el plan.
• Si hay subsidios del gobierno, establecer el plazo de finalización del mismo con claridad.
Uso social de la tierra:
• Relevamiento, conocimiento e información pública para el reclamo a las autoridades correspondientes (provinciales, municipales y comunales) de terrenos que puedan expropiarse o cederse para la construcción de estas viviendas.
¿Hacia dónde marcha el Proyecto educativo Provincial?
El Ministerio de Educación de la Provincia, a través de la Ministra de Educación Élida Rasino, reiterada y públicamente afirma: “Este Ministerio no baja líneas curriculares, confía en la capacidad de las escuelas para asumir lo curricular”. Y a confesión de parte, relevo de más pruebas: las escuelas, los docentes, estamos en la más absoluta soledad para abordar los problemas de aprendizaje y eso que se supone es lo propio de la escuela, para lo que históricamente fue creada, alfabetizar en el más amplio sentido del término.
Por una decisión conciente del gobierno en este complicadísimo contexto social, donde más que nunca serían necesarias las líneas unificadoras que unan cada institución consigo misma, y cada institución con las otras, el Gobierno elige “delegar” en nosotros/as TODA esa responsabilidad.
Dejar explícitamente librado a la capacidad de cada escuela para resolver, ¡nada menos que el currículum! es sostener un currículum apenas ocultado, donde la escuela como alfabetizadora por excelencia ha dejado de ser tal.
Aún así habrá una escuela que no se alejará de ese mandato: la escuela privada.
Ni el Colegio Español, ni la Dante, ni la más humilde/pobre escuelita privada del barrio- subsidiadas casi todas (según estudios del propio Sadop del diario La Capital del día lunes 19/07, de 280 escuelas privadas 240 cuentan con el 100% de subsidio)- ninguna de estas escuelas dejará de tener el curriculum de la alfabetización.
Escuelas pensadas para que los/as chicos/as “permanezcan” más allá de todas las posibilidades que debieran de asegurarse desde fuera de la escuela, son “escuelas conteiner” para sólo estar.
Y lo privado, en esto tiene razón la Ministra, genera violencia social.
Lo privado, delimita y consagra diferencias.
En ese sentido, efectivamente los edificios públicos son de todos, y en el ámbito escolar todos debiéramos de poder compartirlos.
Eso es distinto que aceptar “aulas móviles”, los conteiner extrapolados en los patios de algunas escuelas, o celebrar la desaparición de los pocos ámbitos para bibliotecas, laboratorios o aulas de especialidades, en función de “garantizar” la obligatoriedad de la escuela secundaria, mientras nos adeudan la creación de las 75.000 horas.
Este problema, de continuar en la línea de gastar plata en sostener la escuela privada cuando las condiciones de la escuela pública son de pobreza, nos impone pensar:
Aquí estamos nosotros y nosotras docentes de las Escuelas Públicas, ante un problema que nos atañe, nos concierne y nos involucra, tanto más que también nos afecta en nuestras propias condiciones laborales.
Nosotros partimos de afirmar que somos defensores de la escuela pública, y por tanto queremos que todos los chicos y las chicas tengan los mismos derechos a los que aspiramos para nuestros propios hijos e hijas… Sin chicos/as en las escuelas, no hay escuelas.
Queremos a todos los niños y niñas en las escuelas, y eso significa que queremos más, mucho más que lo que el Gobierno hoy les ofrece en las escuelas públicas.
Pero además, queremos un salario que nos permita vivir dignamente y concentrarnos en nuestro trabajo. Decimos salario igual a la canasta familiar ¿Cuánto sería en agosto del 2010?
Queremos tener derecho a la vivienda propia.
Queremos tener la opción a jubilarnos cuando aún podemos disfrutarlo, y no queremos ser los abuelitos de nuestros alumnos y nuestras alumnas.
Queremos un Director o Directora que pueda centrarse en la tarea pedagógica.
Queremos más cargos de supervisión y mejorar sus funciones: ¿Qué lugar se le asigna a los Supervisores, en carrera docente? Llevamos año y medio esperando por el compromiso paritario de un Concurso de Ascenso.
Necesitamos mejores y más edificios, ¿Qué edificio escuela/jardín tenemos y cuáles queremos?
Necesitamos más cargos y horas, ¿Qué se necesita en la escuela en relación a planta docente, edificio, salud, equipamiento?
No queremos control de ausentismo queremos salud.
No queremos marginación ni exclusión ¿Cómo empezar a trabajar en serio “la violencia” al interior de las escuelas? ¿Qué se necesita para atender este impostergable problema social?
Otro desafío:
¿Cómo construimos junto a la comunidad la defensa de la escuela pública?
Es una etapa del año fundamental para estrechar lazos con la comunidad educativa.
Un invierno que desoculta las faltas del Estado, de políticas de prevención del Gobierno provincial y Nacional y la creciente pobreza.
Tenemos que convocar a las familias para informar sobre los insuficientes fondos asignados a copa de leche ($ 0,70) y comedor (algo más de $ 2) y que se adeuda desde el mes de febrero en “refuerzo nutricional”. También debemos informar sobre lo que el ministerio envía en concepto de gastos de funcionamiento.
La situación de las escuelas públicas merece una verdadera inversión de gobierno.
Preguntémonos: ¿Qué sociedad queremos? ¿Qué escuela pública merecen los niños y las niñas?
Las pésimas condiciones edilicias, falta de gas, de electricidad, de bancos escolares, de materiales didácticos y graficoplásticos, de bibliotecas, de aulas, de escuelas y la falta de horas cátedras y cargos en cada uno de los niveles y modalidades implican una decisión urgente del poder político.
Pero nunca ningún gobierno nos regaló nada debemos organizarnos para salir a pelear.
EDUCACIÓN SECUNDARIA
La nueva Ley Nacional de Educación establece la obligatoriedad de la escuela secundaria. La educación secundaria constituye una gran preocupación para toda nuestra sociedad, siendo uno de los niveles más críticos y complejos.
Entonces es una urgencia gremial de todos los niveles y modalidades atender a su problemática y exigir inmediata respuestas.
Pero el mismo Estado que decreta la obligatoriedad, por otro lado no cumple en garantizar las condiciones mínimas de funcionamiento en cuanto a infraestructura, estabilidad laboral, cantidad de cargos (situación comparable en estos puntos en los últimos años con el Nivel Inicial). No garantiza las necesarias horas cátedras, las condiciones saludables de trabajo (concentración en una escuela, reducción de horas frente al aula, creación de horas institucionales), la creación de equipos interdisciplinarios para contener los problemas de violencia social que repercuten en lo institucional, en el desarrollo de una práctica docente reflexiva, en el cuidado que merecemos con adecuada supervisión y asistencia psicológica.
Como si esto fuera poco, en lugar de esperanzarnos con la tan ansiada estabilidad laboral, este Concurso de Titularización, por el texto de su convocatoria y por las múltiples desprolijidades de su implementación (vacantes que no aparecen, dificultades en la carga y emisión de Constancias de Desempeño, falta de precisión respecto al Reconocimiento de Desempeño para los docentes que trabajaron en 8º y 9º de Escuelas Primarias, falta de claridad en algunos términos de la Convocatoria), suma más angustia al malestar por el que atravesamos. Sin olvidarnos de la discriminación salarial de la que fuimos objeto en el último “aumento” otorgado por el Gobierno Provincial.
Otro elemento es que la escuela secundaria técnica fue absolutamente desmantelada. No se ve una inversión presupuestaria y de contenido real para revertir esta situación y recuperar así las escuelas técnicas tan necesarias para nuestros jóvenes.
La Nueva Ley de Educación en continuidad con la Ley Federal no prevé otorgar una formación integral y promueve la fragmentación del conocimiento. Los proyectos pedagógicos que proponen siguen siendo parte de un esquema de precarización educativa y laboral.
Difícilmente con los faltantes de cargos y de escuelas, la incorporación en Agosto “de jóvenes para otorgarles su integración al nivel” se transformen en verdaderas “oportunidades”.
Nivel Terciario:
El Nivel Superior ocupa un lugar estratégico dentro del sistema educativo. Ligado a la formación de docentes, técnicos y artistas, incide en el resto de los niveles; por ello es que proponemos leer los cambios que en él se han impuesto por el gobierno provincial, no sólo para hacer síntesis sobre nuestra situación como docentes del nivel, sino también para ir haciendo visible el camino por el que avanza el gobierno en el intento de modificar –sin discusión genuina ni consenso – el resto de los niveles educativos.
Los problemas fundamentales que vemos refieren a una política autoritaria y sorda que centraliza y debate, observándose estos rasgos en.
• La existencia de una única Junta de Escalafonamiento en Santa Fe (al igual que en Nivel Inicial y modalidad Especial ) que burocratiza los procesos de inscripción o reclamos, dificultando la comunicación. Necesitamos todos los niveles y modalidades más Juntas, (en particular Rosario, zona que concentra la mayoría de los institutos del sur de la provincia).
• Los cambios decididos de manera unilateral en los planes de estudio de los profesorados de Primaria e Inicial, incluyendo la creación de las “Cátedras experimentales” (Movimiento y Cuerpo, TPP e Itinerarios por el mundo de la cultura) que han precarizado el trabajo en lugar de insertar en el sistema cargos provenientes de las carreras docentes de Danza, Expresión corporal, Teatro, Folklore y otras a las que el mismo Ministerio otorga títulos y luego no ofrece perspectivas laborales genuinas .
• La creación de un sistema paralelo a la organización institucional que expropia autonomía y decisión a los institutos, que controla y decide puestos de trabajo e incide en la cotidianeidad de las tareas imponiendo a los alumnos un doble turno de estudio que ignora sus situaciones personales. Destacamos en este punto la fuerza de los estudiantes terciarios que se han organizado para hacerse oír poniendo a la vista, con la solidaridad de muchos docentes esta situación de injusticia y exclusión.
• El abrupto borramiento de las actividades de Capacitación generadas por los Institutos, sustituidos pobremente por acciones monopolizadas por el gobierno que ignoran las singularidades institucionales y niegan las posibilidades de iniciativa de los mismos, avasallando una historia de construcción colectiva.
Entendemos como necesario empezar a pensar una política sindical global que sume voluntades a la lucha no sectorialmente, sino integralmente.
Asociación del Magisterio de Santa Fe
Delegación Rosario